23948sdkhjf

Utvärderingen i upphandlingen

| Av Mikael Mildén | Tipsa redaktionen

Vilken är utvärderarens roll i upphandlingen? Pernilla Norman, advokat på Lindskog Malmström, har svaret.

Den nya upphandlingslagstiftningen innehåller en del nya regler om utvärdering. Generellt kan sägas att utvärderingen den fas som är mest ifrågasatt i offentliga upphandlingar. Det är i denna fas som risken för godtycke är störst, genom att det finns ett stort utrymme för bedömningar. Man brukar säga att utvärderingsfasen är en upphandlings subjektiva fas, men att den ska ske på objektiva grunder. Med detta menas att även om det ligger redan i själva ordet – utvärdering – att beställaren gör en värdering, en bedömning vilket innebär ett mått av subjektivitet, så ska de parametrar enligt vilka denna värdering görs vara objektiva, inte gynna någon viss anbudsgivare och kända i förväg genom att de ska framgå av upphandlingens förfrågningsunderlag.

Den nya lagstiftningen har medfört en del förändringar, men leder dessa till några praktiska skillnader? Blir det lättare eller svårare för beställaren att faktiskt få det verksamheten har behov av? Blir det lättare eller svårare för leverantörerna att förutse och förstå hur anbuden kommer att bedömas och därmed att lämna ändamålsenliga lösningar?

I den nya upphandlingslagstiftningen finns tre olika tilldelningsgrunder (se kap 16 LOU). Tilldelning ska ske till den leverantör som har det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för den upphandlade myndigheten, baserat på någon av dessa tre grunder.
1. Bästa förhållandet mellan pris och kvalitet

Läs också: Ny spelplan för upphandlingar
2. Kostnad, eller
3. Pris.

Vid bedömandet av bästa förhållandet mellan pris och kvalitet (punkt 1) ska tilldelningskriterier (utvärderingskriterier) vilka har en anknytning till det som ska anskaffas (dvs upphandlingsföremålet) användas. Dessutom ska tilldelningskriterierna utformas på ett sätt så att effektiv konkurrens säkerställs i upphandlingen. Kriterierna får inte heller ge beställaren en obegränsad valfrihet. De kriterier som används ska i första hand viktas. Denna tilldelningsgrund är till sin utformning lik modellen i äldre LOU (som då benämndes ”ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet”).

Helt nytt är däremot möjligheten att i utvärderingen bedöma livscykelkostnader. Detta kan göras i grunden kostnad (punkt 2). Vid utvärdering av kostnad kan även kostnader som är förenade med själva anskaffningen men som inte ingår i offererat pris, tas med. Slutligen grunden pris (punkt 3) motsvarar vad som i äldre LOU benämndes ”lägsta pris”. Det innebär att endast det eller de priser som offereras i anbuden jämförs, varvid det anbud som har lägst pris tilldelas avtal i upphandlingen.

De förändringar som har införts i LOU avseende utvärdering av anbud innebär inte några omvälvande förändringar i det sätt på vilket anbud värderas. Det kommer även fortsättningsvis krävas goda kunskaper, erfarenhet och insikt för beställaren att formulera tilldelningskriterierna på ett sådant sätt att upphandlingen leder till att verksamheten får det man har behov av. Möjligheterna att träffa rätt, både vad gäller beställarens utformning av utvärderingskriterier, och leverantörernas utformning av anbud, kan öka genom att använda simuleringar i förberedelsearbetet.

Mer om: Pernilla Norman
Håll dig uppdaterad med Life Science Sweden
Är du prenumerant? Bli prenumerant

Med en prenumeration får du obegränsad tillgång till webbtidningen. Läs webbtidningen online.

Kommentarer (0)
Startsidan just nu

Skåne inför screening för tarmcancer

”Sverige är annorlunda på flera sätt”

Branschen saknar kompetens, samtidigt som det går arbetslösa akademiker i landet. Nu får de hjälp att finna varandra. Khady Ndoye från Senegal går Handelshögskolans program och valde praktik på Triolab.

”Vi följer den internationella debatten kring probiotika”

Bättre resultat och höjd utdelning blev facit när probiotikabolaget Biogaia kom med sitt bokslut förra veckan. Här kommenterar vd Isabelle Ducellier.

1

Ökad förlust för cancerbolaget

Gen som ger färre spermier

I studier på zebrafiskar har forskare identifierat en gen som är viktig för att producera spermier. Resultatet när genen stängs av är få och dåliga spermier. Nästa steg är att pröva om detsamma gäller hos människor.

New Updates in Drug Formulation & Bioavailability: AI hett område

Nyhetsbrev

Nätverksdag för life science – Anmälan öppen

Den 4 april är det dags för nätverksdagen the Future of Swedish & Danish Life Science i Lund för åttonde året i rad med en lång rad spännande talare och utställare.

Arkiv

AstraZeneca slår förväntningarna

Meet the governmental life science office

More clinical trials, promotion for digitisation and interoperability together with increased use of data generated by both healthcare and individuals. The duties of the Life Sciences office are plentiful.

Ska stärka kommunikationen med aktieägarna

Klimatpåverkan av inköp från läkemedelssektorn

2

Gener bidrar till narkolepsi orsakad av vaccin

Ärftliga faktorer kan öka risken att få en svår ovanlig biverkan. Detta studeras systematiskt i det nationella projektet Swedegene. En av de svåra biverkningar som studeras är narkolepsi.

Krönika: It´s time to establish relations

Communication with the patient is the key to future healthcare, writes Hanna Brodda, editor in chief of Life Science Sweden.

Svensk inkubator utvald till EU-coach

Närmare läkemedel mot ryggmärgsskada

Nyupptäckt sjukdom viktigt för diabetiker

Framgång för Gasporox

Bemis måste sälja medicinförpackningar

Ny USA-topp i Recipharm

Storslam för Moberg

Branschupprop för svensk life science

”Engagemanget finns men förutsättningarna måste komma från regeringen.” Namnkunnigt ekosystemet samlar sig bakom uppgiften att stärka Sveriges som life science-nation. Idag lämnas åtgärdsförslagen till regeringen.

Hallå där Kristina von Sydow!

...vd för E-vis som sköter arbetet med det svenska verifieringssystemet av läkemedel. Hur har det gått?

Follicum väljer kandidat

How to become globally competitive

Here Gunilla Osswald from BioArctic share her experience of scaling up and be competative on the global arena.

Spridning av RS-virus tar fart

Ny finanschef till Hansa

Emission efter försenad milstolpe

Miljardavtal mellan läkemedelsbolag

Särläkemedelsstatus lyfter kursen

Blir ny FoU-chef

Alzheimerkandidat prövas i fas III

Hon får Scheelepriset

Umeåforskare i världstoppen

Apoteksgruppen värvar chef från Ica

Särläkemedelsstatus till Bioinvent

Stora pengar till Oncopeptides

Se alla Företagens egna nyheter

Sänd till en kollega

0.121